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發文單位:桂平市社坡鎮人民政府成文日期:2020年01月13日
標  題:關于2019年度法治政府建設工作情況的報告
發文字號: 社報〔2020〕1號 發布日期:2020年01月16日

關于2019年度法治政府建設工作情況的報告

2020-01-16 17:40     來源:桂平市社坡鎮人民政府
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桂平市人民政府:

  2019年,社坡鎮堅持以黨的十九大精神以及習近平一系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要2015-2020年》等文件要求,圍繞各項工作目標任務,進一步轉變政府職能、健全依法決策機制、提高制度建設質量、規范行政執法行為,法治政府建設各項工作穩步推進?,F將2019年法治政府建設工作情況報告如下:

  一、加強組織基礎保障 

 ?。ㄒ唬┙y籌推進法治政府建設。根據法治政府建設工作規劃,結合市委、市政府的中心工作,對目標任務進行分解和細化,制定社坡鎮法治政府建設(依法行政)工作要點,明確了2019年度全鎮法治政府建設(依法行政)工作大目標和子任務,實行時間倒逼、責任到崗,按計劃、分步驟、有重點地組織實施,全面有序推進法治政府建設各項工作。把法治政府建設作為政府工作報告的重要內容和列入政府工作的重要議事日程,確定法治政府建設工作由鎮長親自抓,分管領導具體抓。召開依法行政工作會議,全面分析我鎮法治政府建設存問題和困難,提出解決具體措施,同時對全年工作做出部署,提出要求。鎮政府數次專題聽取和研究政府規范性文件制定、清理、依法行政評先等法治政府建設相關工作;及時調整社坡鎮法治政府建設工作領導小組成員,為推進政府法治工作提供了強有力的組織保障。

 ?。ǘ┘訌娨婪ㄐ姓荚u和政府法制建設。根據上級關于法治政府建設考評的規定,制定社坡鎮2019年度考核評價工作細則,將全鎮直屬單位全部納入依法行政(執政)考核,實現全覆蓋。充實政府法制力量,充分發揮鎮司法所作用,高度重視政府法制信息工作,加強法治信息報送和公開。

 ?。ㄈ┲σ庾R能力提升。全鎮干部職工和群眾代表6次在會議上集中學法;多種方式舉辦了法治講座和普法宣傳等活動12場次,全方面加強對群眾的普法宣傳教育,各村和鎮各直屬有關單位均參加學法用法,受眾達1000余人次。共發放各類法制宣傳書籍4000余本,法律法規宣傳冊子900余份,提高普法宣傳的廣度和深度,讓法治意識深入到各行各業,營造一個全民學法、懂法、守法、用法的法治氛圍。繼續開展領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試。組織分管領導及經辦人員進行行政規范性文件制定管理、法制信息、執法法律風險防范、行政機關合同管理和綜合法律知識等業務培訓,授訓人員達50多人次,并積極組織參加上級舉辦的各類法制業務培訓。認真落實公務員依法行政知識更新制度,依法行政的意識和能力切實得到增強。

  二、積極推進政府職能改革

 ?。ㄒ唬┤ν七M“最多跑一次”改革。根據上級統一部署,通過重構流程、集成服務、電子政務等方式全力推進改革各項工作,著力為企業和群眾提供“一窗制、一站式、跑一次”的政府服務。截止目前,共梳理出8個鎮單位、村級層面群眾和企業到政府辦理的行政權力和公共服務事項123項,實現“最多跑一次”事項103項。

 ?。ǘ﹦撔禄鶎又卫眢w制。在原有綜治網格的基礎上,建成263個集行政執法、安全管理、食品藥品監管等民生服務事項于一體的全科網格,有效提升了基層治理水平,使鎮黨委、政府具備了更強的統籌協調和管理能力。目前,群眾99%以上的事務處理、矛盾糾紛和群眾咨詢投訴舉報在基層解決,破解以往鄉鎮“看得見、管不著”和“責大權小”難題。

 ?。ㄈ┥罨瘷嘭熐鍐沃贫?。組織各村各單位對權力清單進行了多輪比對規范和動態調整工作,全鎮各類行政權力全面瘦身。推進權責清單向村各單位延伸工作,實行鎮村二級“全覆蓋”“標準化”。建立“雙隨機”抽查監管機制;落實政府部門職責管理辦法,梳理出主要職責、具體工作事項、職責邊界事項等;建立事中事后監管制度。 

  三、完善落實行政重大決策制度

 ?。ㄒ唬┞鋵嵵卮笮姓Q策制度。涉及全鎮經濟社會改革發展的或與群眾切身利益密切相關的公共政策等國計民生的重大事項均經過公眾參與、社會穩定風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,如城鄉規劃編制、基礎設施建設、就業教育、食品安全、社會民生保障等。至今未出現違反決策程序或者出現重大決策失誤情形。

 ?。ǘ﹫猿趾戏ㄐ詫彶橹贫?。堅持鎮政府重大決策事項必須在會前進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策;堅持法制機構負責人全程列席鎮政府常務會議制度。全年所有鎮政府常務會審議議題鎮法制辦全程參加。鎮政府多次參與協調各類涉法事務,全年政府提出的意見和建議普遍得到采納,法制機構履行合法性審查的主導和綜合協調作用得到了有效發揮,為政府重點工作順利推進提供法律保障。

  、依法有效化解社會矛盾糾紛 

  2019年全鎮有效處置了各類矛盾糾紛。全年接訪560人次,調解矛盾糾紛53件,調結矛盾糾紛58件。不存在未按要求受理行政調解申請的情形。群眾普遍反映,社坡鎮調解已成為當事人反映訴求的“直通車”,融洽干群關系的“連心橋”,促進社會和諧的“助推器”。

  、自覺接受監督 

  自覺接受監督,認真貫徹落實依法行政報告制度,向上級匯報依法行政工作情況及下一年度依法行政工作安排。自覺接受司法監督,及時落實司法建議及意見。積極回應各類訴求和反映,依法保障人民群眾監督政府的權利。

   、存在問題

   2019年,社坡鎮在推進依法行政工作取得了一些成績和進步,但仍存在一些問題和困難。主要表現在:一是法治工作力量較薄弱,法治機構組建和人員還不到位,法治審查等依法決策機制貫徹落實不到位。二是規范性文件報送備案審查的主動性不高,科學民主決策、規范性文件的制定和管理方面,需要進一步細化管理制度并加強指導和監督。三是行政機制改革還需深入探索,綜合行政執法改革工作和行政執法體制改革中在應對新問題、新困難面前,深度創新探索不足,行政執法監督工作也有待加強。

  、下一步工作重點 

   2020年,社坡鎮將圍繞上級工作大局,創新機制,狠抓落實,重點做好以下工作,進一步提升全鎮依法行政工作水平。加強組織領導,繼續完善工作制度,積極探索創新,進一步加強自身建設,提高依法行政的能力。

   一是全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念,充分發揮政府法律顧問的作用,按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度,完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制,及時掌握決策執行情況、評估決策執行效果。

   二是完善法制隊伍建設。加強法制機構人員配備,充實法制機構人員力量,加大對法制隊伍的培訓力度,積極引進法律人才。

   三是進一步規范行政執法行為。強化執法隊伍的建設,提高執法水平,高度重視行政執法隊伍的建設和管理,加強對執法人員法律法規等知識的培訓,努力打造一支作風優良、素質過硬的執法鐵軍。

   四是深化行政執法體制改革。優化執法體系,實現綜合執法和專業執法相結合,推進綜合行政執法體制改革。

   五是強化法治宣傳教育工作,提高法治意識。繼續落實相關領導班子集體學法制度,著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力;有針對性、經常性、多渠道的全方面加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養,營造自覺遵守與執行法律的良好氛圍,并為依法行政創造一個良好的法律環境。

   六是全面開展法治政府建設考核。對各村各單位法治政府建設情況進行全面考核,并將法治政府建設考核納入考績,推進法治政府建設逐年上臺階。

 

                                                                       中共桂平市社坡鎮委員會

                                                                       桂平市社坡鎮人民政府

                                                                         2020年1月13日

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